经济日报

　　丁金学

　　交通是发展的“先行官”，我国已成为交通大国，但还有不少短板。要宝石终端超前，加强交通基础设施和当代物流体系配置。这是日前在交通运输部召开的谈话会淡漠的珍视政策遵守点。作为拉动投资的珍视增长界限，交通基础设施配置故意于扩大有用投资，概况产生显然的“乘数效应”，对有劲守旧经济沉稳开动和高质料发展兴致要紧。

　　历久以来，我国弥远将交通基础设施投资作为推动经济接续增长的主要能源之一，尤其是在要紧危险发生后，交通基础设施投资往往被动作拉动经济回升、褂讪经济社会开动规律的“强心剂”和“压舱石”。2021年以来，为有用搪塞新冠肺炎疫情冲击，我国积极鼓吹交通基础设施配置，全年完成交通固定金钱投资约3.6万亿元，为促进稳增长、保持经济开动在合理区间作出有劲守旧和积极孝顺。

　　现时，我国经济发展面对需求减弱、供给冲击、预期转弱的三重压力，保持投资沉稳增长对褂讪宏观经济大盘荒谬珍视。积极推动交通基础设施界限扩大有用投资，既是宏观政策逆周期调控的珍视技能，亦然拉动内需、带动作事、提振经济的珍视抓手，不但故意于优化供给结构，补齐重心界限发展短板，增多高品性居品和服务供给，提高中历久供给质料和成果，况兼故意于通过供给提高培植新的徒然增长点，激勉住户徒然意愿和潜力，增多总需求，促进供需良性轮回。

　　终端超前扩大交通基础设施有用投资，既是有用搪塞疫情冲击，托底经济增长的推行需要，亦然保险国度安全，流通国内大轮回、促进国内海外双轮回、扩大内需的客观需要。为此，要多措并举，全力做好交通基础设施扩大有用投资职责。

　　当先，要充分发达要紧工程项想法投资带动作用。把要紧工程款式配置作为扩大交通基础设施有用投资的珍视抓手，加速实行一批基础好、体量大、效益优的要紧工程款式，围绕国度要紧政策部署和“十四五”狡计要紧工程，推动关系狡计、实行决策、年度款式清单等照旧明确的要紧款式落地配置。同期，要超前做好要紧款式计较储备，积极计较一批兴致要紧、影响潜入、时代跨越的要紧交通工程款式，为接续扩大有用投资增强潜力，造成在建一批、开工一批、储备一批的良性轮回。

　　其次，要提高投资的精确性和有用性。精确研判交通运输发展需乞降标的，围绕重心界限补短板强弱项，加强有用投资，注重无效插足。加速配置国度空洞立体交通网主骨架，加强沿海和内河口岸航道配置，优化提高宇宙水运设施相聚。加强空洞交通关键及集疏运体系配置，布局配置一批支线机场、通用机场和货运机场。鼓吹配置简短高效的城市群城际铁路网，发展市域（郊）铁路和城市轨道交通，推动配置城市空洞道路交通体系，加强智能道路、智能公交等智谋交通基础设施配置。稳步鼓吹配置“四好农村路”，加速城乡冷链物流设施配置。

　　再次，要加大投资的资金支撑力度。统筹安排万般政府投资资金，用足用好中央预算内投资、车辆购置税资金和场地政府专项债资金，荧惑适应条款的款式参与基础设施界限不动产投资信赖基金（REITs）试点。发达要紧款式牵引和政府投资撬动作用，完善关系支撑政策，充分革新民间投资积极性，支撑存量款式开展政府和社会老本协作（PPP），提高存量周转款式比例，造成以“存量带增量”的良性投资形势。

　　临了，要加强投资的资源因素保险。针对交通基础设施款式配置面对的用地、用林、用海、用能等隆起问题，加强发展校阅、交通运输、当然资源、生态环境等部门对接，做好资源因素供应和预留，为款式加速配置提供愈加有用的因素保险。探索优化要紧交通基础设施项当今期职责经由，对纳入狡计的要紧款式加大环评和水土保持等审批支撑力度，推动款式加速履行报批顺序，适应休养和简化审批经由与方法，争取早日终端骨子性开工。

　　（作家系中国宏观经济筹商院空洞运输筹商所副主任）

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